Las Píldoras números 5 y 6 han tenido como finalidad informar sobre los diferentes medios de pago que pueden utilizarse en el Comercio Ambulante, así como las ventajas y beneficios que en este campo ofrecen al sector las Nuevas Tecnologías, aportando las herramientas necesarias que contribuirán a hacer más competitivas las empresas independientemente de su dimensión y facturación. En este marco y ante la enorme importancia que conlleva, trataremos un tema de especial interés que afecta a algunos de esos métodos de pago como es el «Nuevo Reglamento General de Protección de Datos» que desde el 25 de mayo de 2018 es de aplicación obligatoria. Los Estados de la Unión Europea, las Instituciones, las empresas y organizaciones deben adaptarse y cumplir la nueva normativa, ya que, en caso contrario, pueden enfrentarse a importantes sanciones. Esta normativa  permite el libre flujo de datos en todo el Mercado Único Digital, protege mejor la vida privada de los europeos y refuerza la confianza y la seguridad de los consumidores al mismo tiempo que brinda nuevas oportunidades a las empresas, especialmente a las más pequeñas.

Preguntas básicas para cumplir con el Reglamento de protección de datos en los comercios ambulantes:

¿Es obligatorio cumplirlo?

Sí, cualquier comercio (aunque estemos dado de alta como autónomos) que dentro de la actividad profesional traten datos de terceras personas deben adaptarse a la LOPD.

¿Cuándo sé que trato datos de carácter personal?

Por ejemplo, siempre que se traten datos que permitan identificar a una tercera persona física, como un cliente o empleado.Hay que destacar que la legislación actual no incluye a las empresas o sociedad en la protección de datos, es decir a las persona jurídicas.

¿Y si no tengo empleados?

Se debe evaluar la naturaleza del negocio y si trata datos de clientes o proveedores, de qué tipo son y si deben o no estar organizados en ficheros. Si no existen tratamientos de datos personales no tiene que cumplir con la normativa. Pero si tus clientes son personas particulares será muy probable que tenga que cumplir con la LOPD y el RGPD.

Para el cobro de mis productos uso una TPV. ¿Los datos de las tarjetas de nuestros clientes se consideran datos personales?

La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) ha determinado en numerosas ocasiones que sí. El cliente para abonar las compras que realice en mi comercio puede aportar su tarjeta, procediéndose a la lectura de la banda magnética a través de los TPV y capturándose la información necesaria para proceder a la autorización de la operación y para la impresión del ticket de compra. El TPV determina el tipo de Tarjeta y establece comunicación con su correspondiente centro autorizador. Entre los datos que se envían a dicho centro para la aprobación de la operación, siguiendo protocolos estándar, se encuentran: número de tarjeta, comercial donde se efectúa la compra, su importe y fecha y hora de realización, no enviándose otros datos de carácter personal como el nombre y apellidos del cliente.No obstante la AEPD considera dato personal a los datos de las tarjetas por lo que lo deberemos considerar un tratamiento más con su correspondiente fichero.

¿Y qué medidas de seguridad tengo que aplicar en estos casos?

No hay que preocuparse en exceso ya que es muy probable quenuestro proveedor de TPV ya haya implantado todas las medidas técnicas necesarias para garantizar la seguridad de los datos en las comunicaciones. No obstante recomendamos que solicitéis a vuestro proveedor un listado de las medidas de seguridad que aplica y así poder revisarlo tú mismo o tus asesores expertos en protección de datos Tu solo tendrás que encargarte de guardar los tickets en un lugar seguro y que solo o tus empleados tengáis acceso.

¿Es obligatorio realizar un curso de protección de datos?

No, la ley no contempla la obligatoriedad de realizar ningún tipo de formación en esta materia. Del mismo modo que Hacienda no obliga a realizar un curso de contabilidad, la Agencia Española de Protección de Datos tampoco obliga a realizar ningún tipo de curso, sin embargo es más que recomendable poder tener acceso a la información sobre esta materia para evitar cualquier  sanción por incumplimiento.

Es por ello que  para ampliar esta información ponemos a disposición  de los comerciantes ambulantes una sesión informativa con el fin de analizar, de manera detallada, las medidas prioritarias que han de implantar en sus negocios para afrontar esta nueva normativa  de la cual pueden descargar  la ponencia , y que puede ser visualizada en el siguiente video:

(Si no ve correctamente el video más abajo haga click aquí para verlo)

Los Premios Andalucía del Comercio Interior tienen como objeto reconocer a quienes destaquen por su labor a favor del comercio de Andalucía, respetando los principios de igualdad establecidos en la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía.

La Dirección General de Comercio, a través de estos premios, pretende contribuir al reconocimiento de las empresas en su labor de desarrollo comercial y modernización empresarial, así como la creación y mantenimiento de puestos de trabajo de los Ayuntamientos por sus actuaciones de renovación urbana comercial del centro de las ciudades, de las Asociaciones Comerciales promotoras e impulsoras de Centros Comerciales Abiertos y de los trabajadores y trabajadoras con trayectoria profesional en el sector.

El día 19 de Junio se celebró la cuarta edición de estos Premios siendo galardonadas las siguientes empresas y personas trabajadoras en las diferentes modalidades reconocidas:

1. Premio Andalucía del Comercio Interior a Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, con el objetivo de reconocer la labor que realizan en la renovación y el desarrollo urbano en materia comercial, que se subdivide en:

• Premio Andalucía del Comercio Interior a Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Andalucía por la labor realizada especialmente en los cascos históricos, al Ayuntamiento de Bornos (Cádiz)
• Premio Andalucía del Comercio Interior a Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Andalucía por la labor realizada en materia de comercio ambulante al Ayuntamiento de Lebrija (Sevilla)

2. Premio Andalucía del Comercio Interior a la Empresa Comercial Andaluza, destinado a galardonar la labor de estas entidades en la realización de actuaciones tendentes al desarrollo comercial y la modernización empresarial, así como a la creación y mantenimiento de puestos de trabajo. Dentro de esta modalidad se distinguen dos categorías:

• Premio Andalucía del Comercio Interior a la Empresa Comercial Andaluza de hasta 10 personas trabajadoras, Librería Entre Libros  de Linares(Jaén)
• Premio Andalucía del Comercio Interior a la Empresa Comercial Andaluza de más de 10 personas trabajadoras, Cadena de Supermercados Piedra (Córdoba)

3. Premio Andalucía del Comercio Interior a Centros Comerciales Abiertos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, en reconocimiento del asociacionismo comercial orientado a la promoción y el fomento de los CCAs al Centro Comercial Abierto de Benalmádena (Málaga)
4. Premio Andalucía del Comercio Interior a la persona trabajadora del sector comercial andaluz, en reconocimiento a su trayectoria profesional a Carmen Lora García (Córdoba) y, como mención a título póstumo, en el comerciante ambulante Fernando Martín Luque (Sevilla)

Con estos Premios se trata de reconocer a un sector extraordinariamente importante para Andalucía, tanto por dimensión como por la generación de empleo y de capacidad de crecimiento que aporta el 12,8% del Valor Añadido Bruto de la economía andaluza, emplea a más de medio millón de trabajadores (514.000), que suponen el 17,4% de las personas empleadas en la región, y cuenta con 147.551 empresas comerciales, más del 30% del tejido productivo andaluz.

En este marco es de especial atención la venta ambulante, sector de gran importancia dentro de la actividad comercial andaluza, generadora de empleo y cohesión social así como dinamizadora de la economía. El jurado concedió el premio al Ayuntamiento de Lebrija por el mercadillo de Huerta Macenas, donde se han eliminado barreras arquitectónicas para el acceso de personas con movilidad reducida; se han adoptado medidas de protección medioambiental y ahorro energético, se han ampliado las zonas de aparcamiento y se han instalado grandes pérgolas que permiten a los visitantes resguardarse del frío y del calor, aseos públicos, fuentes de agua potable o probadores. Asimismo, es posible visitar el mercadillo en transporte urbano desde cualquiera de los barrios del municipio.

El comercio ambulante por tanto muestra la evolución que vive en términos de modernización y calidad.

Como continuación a la Píldora informativa Nº5, en la que tratamos de forma generalista los principales Medios de Pago existentes en el comercio, nos centraremos ahora en uno de ellos de sumo valor para el sector ambulante y que es el datáfono o pasa tarjetas. El comercio ambulante no debe quedarse atrás en aquellos avances tecnológicos que, como en este caso, terminan convirtiéndose en una necesidad para los clientes.

Empezaremos exponiendo la diferencia que hay entre Datáfono y TPV, aclarando la confusión existente en la mayor parte de la población como resultado de utilizar de manera genérica la misma nomenclatura para ambos sistemas.

Una TPV (terminales punto de venta), aunque se puede presentar de diferentes maneras, es un ordenador con pantalla táctil, que introduciendo los productos con un número o código de referencia permite gestionar todo el proceso de venta, las entradas de stock, salidas, compras, ventas, generar consultas, crear tickets, llevar la contabilidad… En resumen, se trata de un sistema informático que ayuda a llevar un control de la marcha del comercio, permitiendo saber cuánto, cuándo y a quién se vende. Se puede valorar como un eficaz medio para ser más más ágiles, más productivos y más rentables.

Por su parte, un datáfono es un dispositivo compacto que permite cobrar a los clientes  mediante tarjeta de crédito o de débito. Normalmente es proporcionado por el banco con el que trabaja el comerciante y se componen de un teclado, una pequeña impresora, un lector de la banda magnética de las tarjetas, un chip y un software para gestionar la operativa de venta y el protocolo de comunicaciones.

En resumidas cuentas, un datáfono es el aparato con el que cobrar a los clientes mediante tarjeta de crédito o de débito y un TPV es un dispositivo destinado a la gestión de un negocio que ayuda al buen funcionamiento interno de una empresa.

Centrándonos en el datáfono, podemos decir que su principal ventaja es la comodidad  que supone pagar utilizando un sistema en el que la entidad financiera abona directamente el importe de las ventas que se hayan efectuado con tarjetas, ofreciendo de este modo, un mejor servicio al facilitar a los clientes el no tener la necesidad de llevar dinero en efectivo y poder realizar compras.

El funcionamiento se basa en el empleo de una línea telefónica a la que se conecta un dispositivo especializado que permite comunicar el establecimiento comercial con los centros de datos de las entidades financieras.

En lo referente al Comercio Ambulante, desde hace un tiempo han empezado a ser habituales los datáfonos inalámbricos que llevan incorporada una tarjeta SIM de un operador de telefonía móvil, conectándose como tal cuando se quiere realizar la gestión de los datos de cobro. De esta manera se supera el principal inconveniente de los datáfonos tradicionales y que es estar conectados a la línea fija de teléfono, realizando una llamada para comunicar con el servidor del banco cuando se hace una operación con él. Esto tiene dos efectos colaterales: 1) cuando se está haciendo esa comunicación no se puede ni hacer ni recibir llamadas (ni por tanto no se puede usar el datáfono si se está hablando por teléfono), y 2) esas conexiones las paga el comercio. Los dispositivos móviles son de gran utilidad para realizar cobros de manera cómoda allí donde se encuentre el cliente, permitiendo superar la escasa movilidad de los tradicionales, los cuales al estar conectados por cable impedía acercarlo al cliente, con lo que, en algunos negocios, éste perdía de vista su tarjeta de crédito.

El datáfono se encarga de poner en conexión al comercio con el centro autorizador de la entidad financiera con la que trabaja el cliente pagador. Este proceso tiene como finalidad confirmar que la tarjeta del cliente está operativa. Igualmente, lleva asociada una cuenta corriente del comercio en la cual se abona periódicamente el importe de las ventas tramitadas mediante un sencillo proceso que se denomina totalización y que normalmente, suele ser diario.

Entre las principales ventajas de las que goza el comercio ambulante al aceptar tarjetas de crédito o débito podemos destacar las siguientes:

• Aumento considerable de las ventas
• Comodidad al cliente
• Profesionalismo al comercio
• Mayor grado de seguridad para el cliente
• Disminuye el costo del dinero para el negocio, ya que es mayor el costo de manejar dinero en efectivo que la comisión por aceptar el pago con tarjeta

No obstante, aunque las ventajas son muchas, antes de instalar el dispositivo es necesario planificar y conocer las tasas y los costos que conlleva mantener un datáfono.

Independientemente de la entidad financiera escogida para las transacciones, existen tasas que hay que pagar por estos servicios, como son el alquiler del dispositivo o la tasa de ventas, que aunque son costes menores hay que conocerlos y negociarlos.

En general, los datáfonos son alquilados por las operadoras. Es decir, cuando no se utilizan más, se devuelven. Los costos varían entre las empresas que prestan el servicio.

Por lo general, es más caro el alquiler de los datáfonos inalámbricos. Esta tarifa puede negociarse dependiendo de algunos factores, como el tipo de comercio o el volumen de ventas.

En cualquier caso, la evolución tecnológica y la proliferación de los dispositivos móviles en el día a día de la sociedad ha hecho que el sistema de pago mediante datáfono se haya convertido en necesario para la supervivencia de los comercios.

La era del dinero en efectivo, aunque aún sigue siendo el medio  de pago más generalizado  en el comercio, está perdiendo fuerza  como resultado de la proliferación de los nuevos canales que están apareciendo gracias a la conjunción surgida entre las nuevas tecnologías, la seguridad y la facilidad de uso. El comercio ambulante no puede ser ajeno a esta realidad ya que ser “ambulante” no es hándicap para adaptarse a los nuevos tiempos.

Este tema, al ser tan extenso y de vital importancia, demanda que sea tratado en un ciclo de Píldoras Informativas que permitan entrar más en detalle sobre las formas de pago que son de especial interés para el comercio ambulante. En esta primera entrega daremos una breve noción de las principales.

En el ranking de métodos de pago actualmente nos encontramos con la siguiente clasificación:

• Pago en efectivo
• Tarjetas de débito
• Transferencia bancaria
• Tarjetas de crédito

Sin embargo, cada vez son más las alternativas que van apareciendo.  A continuación podemos ver un listado con el resto de métodos de pago que existen en nuestro país:

• Cheque o talón. Es el más común de los métodos de pago utilizados por empresas o profesionales. Se trata de un documento que extiende y entrega una persona a otra para que esta pueda retirar una cantidad de dinero de los fondos que aquélla tiene en el banco. Para que sea válido debe aparecer la denominación específica de “cheque”, el mandato de pagar, el importe en número y en letras prevaleciendo la letra en caso de duda, la fecha de emisión, el destinatario, que puede ser nominal o al portador, la entidad bancaria, el número de cuenta del que se extrae ese dinero y la firma del librador.
• Paypal. Primer método de pago online que se instauró. Se trata de un sistema bastante seguro que se asocia a una cuenta bancaria a la que extraer o ingresar dinero. Es la opción más utilizada por la mayoría de los comercios online. No se puede considerar PayPal como un banco, por lo que no se rige por las mismas leyes que las entidades bancarias. A pesar de esto, tiene que obedecer las reglas del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos y de la Autoridad de Servicios Financieros de la Unión Europea. Por cada transacción, PayPal cobra una comisión variable de entre el 1,9 % y el 3,4 % + 0,35 EUR al receptor del dinero.
• Cargo a la factura del móvil. Esta revolución de los medios de pago tiene a las operadoras de telecomunicaciones como protagonistas y consiste en dar un número de teléfono móvil, para que en la próxima factura, venga también el cargo de lo que corresponda. El conocido como carrier billing, tiene un funcionamiento sencillo y su potencial en Europa es tan grande que puede protagonizar la tercera oleada de los medios de pago.

• Pagaré. Documento que extiende y entrega una persona a otra mediante el cual contrae la obligación de pagarle una cantidad de dinero en la fecha que figura en él y que es un medio de pago cada vez más habitual entre empresas o profesionales autónomos. Se trata de un documento financiero que funciona como una promesa de pago. En el documento se indica una cantidad a pagar, con una fecha de vencimiento y un lugar. El que lo emite deberá pagar al beneficiario la cantidad indicada antes de la fecha límite. Con un pagaré conformado, la entidad bancaria que va a pagarlo asegura al beneficiario que se expide desde una cuenta con fondos en la que se retiene el importe nominal, lo que asegura que al vencimiento del efecto éste se atenderá.

• Tarjetas virtuales. Este método de pago se utiliza para compras en Internet. Funciona como una tarjeta física, pero es virtual, es decir, solo existe en el ordenador. En estas tarjetas se nos va a proveer de un número de tarjeta, una fecha de caducidad y un número de control. Estos tres datos son los básicos para realizar las compras a través de la red, aunque, pueden ser complementados con otras medidas de barrera como, por ejemplo, la confirmación a través de un PIN o la confirmación a través de un código recibido por SMS.

• Contactless. Se le llama así por ser una tarjeta de contacto con la que tan solo hay que acercar la tarjeta al datafono y marcar una clave. No es necesario identificarse porque es necesario tener la contraseña para pagar. Algunos proveedores afirman que las transacciones pueden ser casi dos veces más rápido que una caja convencional, el crédito, tarjeta de débito o de compra. Además, ciertas investigación indican que los consumidores tienden a gastar más dinero debido a la facilidad de las pequeñas transacciones
•  Apps. Cada vez es más común utilizar el teléfono para pagar. Hay aplicaciones que permiten pagar desde el móvil directamente y que suelen ser muy útiles en caso de situaciones en las que hay que realizar un pago entre un grupo de personas, pero unos adelantan una parte y otros deben todo o cuando se trate de realizar pagos entre personas. Es una forma sencilla y rápida de pagar

• NFC o pago por móvil. Este sistema se va extendiendo en las entidades bancarias. Se trata de colocar un dispositivo o una tarjeta mini en la parte inferior del móvil, y, directamente acercando el móvil a un datafono se paga. También funciona en cajeros, para no tener que llevar ninguna tarjeta, solo el dispositivo móvil, tanto para pagar como para sacar dinero. De momento, solo el 2,4% de los españoles se decanta por esta opción de pago.
• Monedas creadas para eventos concretos. Son un sistema utilizado en festivales o eventos similares. Con el objetivo de centralizar el dinero en un solo sitio, en algunos eventos se debe cambiar dinero real por dinero ficticio creado para la ocasión.

Como podemos ver, cada vez hay más canales de pago y herramientas que lo facilitan, tanto para el comercio físico como para el comercio en la red. No obstante, se escoja el que se escoja es conveniente mantener siempre el control de las cuentas. Para ello también pueden ser de utilidad los diferentes gestores existentes en las diferentes plataformas. De ello hablaremos en posteriores Píldoras.

La prevención de riesgos laborales es uno de los aspectos más relevantes de la actualidad sociolaboral, ya que se ponen en juego valores fundamentales como el derecho a la vida y a la salud y seguridad física de las personas. Todas las actividades profesionales presentan riesgos, siendo necesaria la protección de la salud a través de diversos métodos y herramientas.

En este marco, desde la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio y como continuidad en el propósito de llevar a cabo actuaciones de modernización y mejora que sirvan para incrementar la profesionalidad de las personas que se dedican al comercio ambulante, mejorar sus condiciones de trabajo y, por extensión, su seguridad y salud laboral, se ha editado una ‘Guía Práctica para la Prevención de Riesgos Laborales en el Comercio Ambulante’

La falta de cultura preventiva hace que se asuman praxis inadecuadas como parte inherente del trabajo sin ser conscientes de los riesgos que pueden generar. Esta Guía, que responde a una necesidad real de información y sensibilización en materia de prevención de riesgos laborales, pretende proporcionar de una forma breve y sencilla a todos los trabajadores y trabajadoras del comercio ambulante el conocimiento de los principales riesgos existentes en las tareas que pudieran desarrollar en su actividad así como los modos de prevenirlos, de forma que se puedan evitar accidentes y generar las bases necesarias para implantar una cultura preventiva.

Para la elaboración de esta Guía Práctica se ha contado con la colaboración de la Dirección General de Relaciones Laborales y Seguridad y Salud Laboral de la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio de la Junta de Andalucía cuyos técnicos expertos han visitado los mercadillos para analizar la actividad que desarrollan los y las comerciantes ambulantes y detectar las prácticas habituales.

La Guía consta de diversos bloques estructurados a modo de esquema:

EN EL LUGAR DE TRABAJO

• Cada material en su sitio.
• No coloque muchas cajas unas sobre otras. Si tiene que hacerlo, compruebe su estabilidad para evitar que se caigan.
• Retire las bolsas de plástico y cajas que estén en el suelo.
• Tenga un depósito a mano para tirar los embalajes a medida que se vayan  produciendo.

AL COGER PESO

• Siempre que pueda use una carretilla.
• No coja mucho peso de una vez. Pida ayuda.
• Equilibre la carga en lo posible.
• Acérquese a la carga que quiera coger.
• Separe un poco los pies, así tendrá un mejor apoyo.
• Doble las rodillas y NO la espalda.
• Mantenga el peso cerca del cuerpo.
• No gire la espalda con peso en las manos.

EN CASO DE INCENDIO

• No fume.
• Un lugar limpio y ordenado tiene menos posibilidades de salir ardiendo.
• Tenga siempre cerca un extintor. Así debe usarlo:

1. Quite la anilla de seguridad y presione la palanca.
2. Dirija la manguera al foco del fuego. Si no se apaga, llame al 112.

CONSEJOS PARA LA ESPALDA Y LOS PIES

• Use calzado cómodo.
• Muévase para no estar demasiado tiempo sin moverse.
• Cuando le sea posible, use una banqueta o silla alta para descansar.

MONTAJE Y DESMONTAJE DE LA ESTRUCTURA METÁLICA

• Utilice SIEMPRE guantes para el montaje y desmontaje de la estructura.
• Tenga siempre a mano las herramientas que necesite para evitar caídas de algún listón metálico de la estructura.

USO DE LAS HERRAMIENTAS

• Si usa alguna herramienta (martillo, alicates, destornillador, etc.) en el montaje o desmontaje de la estructura, se debe asegurar de que no tengan desperfectos.
• Úsela para lo que ha sido diseñada.
• Haga un correcto mantenimiento y consérvelas en buen estado.

MANEJO DE ESCALERAS

ANTES DE SU USO

• Compruebe su estabilidad y buen estado de los peldaños.
• Los apoyos de goma deben estar colocados y en buen estado.

EN SU USO

• Colóquela en suelo estable y liso.
• Acerque la escalera al lugar de trabajo antes de subirse a ella y no intente llegar a zonas más lejanas,
• Evite utilizarla en zona de paso

EN CASO DE LLUVIA

• Tenga especial precaución con los equipos electrónicos (baterías, luces, etc)…
• Intente evitar la acumulación de agua en techados.

SEGURIDAD VIAL

• Una de las actividades más importantes de la venta ambulante es el transporte de la mercancía al mercadillo. Para evitar accidentes de tráfico, tenga en cuenta estos factores:

FACTOR HUMANO

• Póngase el cinturón de seguridad, le puede salvar la vida.
• Respete los límites de velocidad, la precaución es su mejor aliado.
• El alcohol y las drogas son incompatibles con la conducción.
• Tenga cuidado si toma algún medicamento, puede producirle sueño.
• Ponga la máxima atención al volante.

FACTOR VEHÍCULO/MECÁNICO

SEGURIDAD ACTIVA

• Haga un mantenimiento periódico a su vehículo.
• Compruebe el estado de las ruedas (desgaste, presión, deformaciones) y el funcionamiento de las luces y limpiaparabrisas.
• Pase la ITV obligatoria.

SEGURIDAD PASIVA

• Compruebe el correcto funcionamiento de los cinturones de seguridad y el estado de la carrocería.

VÍAS DE CIRCULACIÓN

• En cruces, cambio de rasante, curvas de poca visibilidad, baja temperatura (hielo), lluvia… tenga mucha precaución

PRIMEROS AUXILIOS

• Si alguna persona pierde la consciencia y no responde a nuestra llamada, realice los siguientes pasos:

1. Abrir la vía respiratoria inclinando la cabeza hacia atrás, y comprobar si respira.
2. Si respira, ponga a la persona en posición lateral segura (PLS) y llame al 112.
3. Si NO respira, llame al 112 o al 061 e inicie la reanimación cardiopulmonar (RCP):

Cada 30 masajes cardíacos realice 2 ventilaciones.

• Tenga SIEMPRE a mano un botiquín de primeros auxilios

La Directiva (UE) 2015/720 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015 para la reducción del consumo de plástico en sus países miembros establece que “los actuales niveles de consumo de bolsas de plástico producen unos altos niveles de basura dispersa, suponen un uso ineficaz de los recursos y es previsible que aumenten si no se toman medidas. Las bolsas de plástico dispersas provocan contaminación en el medioambiente y agravan el problema generalizado de la presencia de basura en las masas de agua, lo que supone una amenaza para los ecosistemas acuáticos en el mundo”.

Y se añade que “las medidas que tomen los Estados miembros pueden incluir el uso de instrumentos económicos como los precios, los impuestos y las tasas, que han demostrado ser particularmente eficaces para reducir el consumo de bolsas de plástico, y restricciones a la comercialización, por ejemplo prohibiciones con el carácter de excepciones a lo dispuesto en el artículo 18 de la directiva 94/62/CE, siempre que dichas restricciones sean proporcionadas y no discriminatorias”.

En este marco, los legisladores españoles redactan un Proyecto de Real Decreto para la transposición de la normativa europea. Sin embargo, la demora en su aprobación ha hecho que se retrase la obligación de cobrar las bolsas de plástico en el comercio prevista para el 1 de marzo.

El Proyecto establecía que los comercios debían cobrar obligatoriamente, a partir del 1 de marzo de 2018, por las bolsas de plástico, salvo por las calificadas de «muy ligeras», de menos de 15 micras de espesor que seguirán siendo gratuitas «por razones de higiene o para contener alimentos a granel, como las empleadas para contener fruta, carne o pescado” y que los precios orientativos estarán entre los 5 y los 15 céntimos de euro por unidad, dependiendo del espesor de las bolsas.

Igualmente, se contempla que a partir del 1 de enero de 2020 no se podrán entregar a los consumidores bolsas de plástico ligeras y muy ligeras en los puntos de venta de bienes o productos. No obstante, según señala el borrador, habrá dos excepciones: las producidas con material compostable y las bolsas más gruesas (de más de 50 micras) puesto que «sus características permiten una mejor reutilización» y tendrán que incorporar un contenido mínimo del 30 por ciento de plástico reciclado.

El retraso en la aprobación de esta normativa se encuentra, según ha declarado el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, en algunos trámites preceptivos, especialmente el visto bueno del Consejo de Estado y la aprobación por parte del Consejo de Ministros que aún quedan pendientes, estando previsto que se publique a mediados de 2018, fecha en la que será de obligatorio cumplimiento para todos los comerciantes.

Con este Proyecto, el MAPAMA pretende conseguir «una mayor limpieza» en el entorno y lograr «una mayor sensibilización» de la población por el «excesivo consumo» de productos de usar y tirar. Desde que se adoptaron las primeras medidas para la reducción del consumo de bolsas de plástico, la sociedad española ha sustituido «paulatinamente» el plástico por bolsas de papel, tela, de rafia o carros de la compra.

Cabe recordar que este impuesto cuyo carácter es ecológico y no recaudatorio. se estableció en Andalucía en 2010 con la  ley 11/2010, del 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad . Junto con Cantabria son las únicas comunidades autónomas que lo han regulado, con el objetivo de contribuir en la protección del medioambiente disminuyendo su utilización. Están exentos de su pago los grupos 645, 646 y 647 del Impuesto de Actividades Económicas (IAE), es decir, comercio al por menor de vinos y bebidas, de labores de tabaco y de artículos de fumador y de productos alimenticios, respectivamente. También están exentas las bolsas de plástico reutilizables y las biodegradables.

DEBIDO A LA INCERTIDUMBRE OCASIONADA en el resto de Comunidades Autónomas con este retraso, son muchos los pequeños comerciantes que desde inicios de año cobran por las bolsas, como ya ocurre desde hace años en muchas grandes superficies, pero por ahora no es obligatorio cobrar a los usuarios por este servicio.

Sin embargo,  una vez publicado el Real Decreto, los establecimientos y comerciantes  que sigan entregando bolsas plásticas de forma gratuita podrán ser sancionados de acuerdo con la Ley General Para la Defensa de Consumidores y Usuarios. Además, los establecimientos deberán exponer al público los precios que aplican a cada bolsa.

Se acaban por tanto las bolsas de plástico gratuitas